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Venda de terrenos provoca primeira queda da receita pública da China em 2026


Receita pública da China recua 0,1% em setembro, na primeira queda do ano (Foto: Instagram)

A receita do orçamento público geral da China recuou 0,1% em setembro, na comparação anual, para 1,6 trilhão de yuans (US$ 239 bilhões). Foi a primeira queda do ano e ocorreu após novas medidas para o setor imobiliário, adotadas no fim de agosto. O resultado, divulgado pelo Ministério das Finanças em 21 de outubro, veio acompanhado do menor ritmo de execução orçamentária em nove meses em seis anos, em meio à prolongada crise imobiliária que pressiona os governos locais. Nos primeiros nove meses de 2026, a arrecadação total avançou 5,1%, para 17,2 trilhões de yuans.

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A receita com a venda de terrenos estatais, fonte importante de financiamento para as administrações locais, caiu 23,2% em setembro, para cerca de 233,5 bilhões de yuans. A retração foi 10,6 pontos percentuais mais acentuada que a de agosto, segundo cálculos da Caixin a partir de dados oficiais. Em 28 de agosto, diferentes departamentos do governo implementaram medidas para ajustar as vendas de imóveis comerciais e o financiamento imobiliário; havia expectativa de que elas pressionassem ainda mais a receita ligada aos terrenos. No acumulado de nove meses, essa arrecadação recuou 27,9%, para 1,6 trilhão de yuans, contribuindo para uma queda de 18,6% na receita do orçamento do governo.

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A arrecadação tributária do orçamento público geral cresceu 0,2% em setembro, chegando a 1,2 trilhão de yuans. O avanço foi 5,4 pontos percentuais menor que o de agosto. Já a receita não tributária diminuiu cerca de 1%, para 405,7 bilhões de yuans. Ma Hongbing, vice-chefe do departamento do tesouro do Ministério das Finanças, afirmou em coletiva na sexta-feira que o crescimento dos três primeiros trimestres refletiu a estabilidade da economia, a alta dos preços, a atividade do mercado de ações e o forte comércio exterior.

A receita do imposto de renda de pessoa física subiu 10,5% em setembro, impulsionada pelos ganhos no mercado acionário e pela renda maior de profissionais de tecnologia. A arrecadação do imposto sobre valor agregado (IVA) nos Estados Unidos avançou 7,3%, alta 3,3 pontos percentuais superior à de agosto, possivelmente devido ao aumento mais expressivo dos preços ao produtor e à estabilidade da produção industrial. Os impostos sobre valor agregado e consumo ligados às importações cresceram 12,9%, em meio à expansão das compras externas e à redução de tarifas para alguns produtos; a receita tarifária, por outro lado, caiu 10,8%.

O imposto sobre o consumo interno registrou queda pelo segundo mês seguido, embora a retração tenha diminuído para 8,5% em setembro. Nos nove primeiros meses, a receita recuou 4,1%. Apesar de as vendas no varejo de tabaco e álcool terem aumentado 13,8% no mês, a fraqueza nas vendas de automóveis e derivados de petróleo pode ter contribuído para o resultado. Os tributos sobre a propriedade também permaneceram fracos: em setembro, as receitas de quatro impostos relacionados a escrituras, valorização da terra, ocupação de terras agrícolas e uso do solo urbano caíram entre 3,7% e 22,2%. O imposto predial foi exceção, com alta de 2,3%.

A receita do imposto de renda corporativo diminuiu 0,4% em setembro, mas cresceu 7,1% no acumulado do ano. O imposto de selo sobre a negociação de títulos caiu 11,5%, contribuindo para uma retração de 11,7% na receita total desse tributo, depois da alta de 15,1% em agosto. Já o imposto sobre a compra de veículos avançou 4,4%, mantendo a tendência de crescimento em 2026. As despesas do orçamento público geral ficaram estáveis em setembro, após recuo em agosto; nos primeiros nove meses, corresponderam a cerca de 70% do orçamento anual, o menor nível de execução para o período em seis anos. Gastos com saúde subiram 7,7%, previdência social e emprego, 5,2%, e ciência e tecnologia, 1,1%. Os juros da dívida aumentaram 4,7%, enquanto os gastos de infraestrutura diminuíram. As despesas ligadas à receita da venda de terrenos caíram 18,5%, e os gastos do orçamento do governo recuaram 11,6%, possivelmente em razão da emissão e utilização de títulos do Tesouro de longo prazo e de títulos destinados a governos locais.

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